Valtion henkilöstöhallinto on käymässä läpi suurta muutosta. Operatiivisia HR-tehtäviä keskitetään Palkeisiin, prosesseja yhdenmukaistetaan ja HR Masterina toimiva tekninen alusta uudistuu. Näitä asioita edistetään Palkeiden vetämän Yhtenäistämme HR-prosesseja -hankkeen kautta.

Valtiovarainministeriön henkilöstöpolitiikkayksikön finanssineuvos Juha Madetoja avaa tarkemmin, miltä muutos näyttää ohjaavan tahon näkökulmasta.

Yhteinen suunta selkeytynyt

Juhan mukaan valtion henkilöstöhallinnon kehitys on ollut pitkään liikkeessä, mutta viime vuosina suunta on selkeytynyt. ”Tänä päivänä meillä on valtionhallinnossa enemmän yhteistä HR-tekemistä kuin eroja. Kymmenen vuotta sitten tilanne oli päinvastoin. Toimimme nyt kustannustehokkaammin, toimintamalleja yhdenmukaistetaan määrätietoisesti ja laatu paranee – tätä suuntausta on edelleen jatkettava”, Juha kertoo.

Henkilöstöhallinnon prosessien tehostamisen lisäksi tulee varmistaa, että virasto­jen HR-ammattilaisilla on riittävästi aikaa, osaamista ja mahdollisuuksia tukea joh­toa strategisessa henki­lös­tö­johtamisessa. Tämä osaltaan on edellytys organisaation tulokselliselle toiminnalle. ”Kun operatiiviset tehtävät siirtyvät Palkeisiin, virastot voivat keskittyä strategiseen henkilöstöjohtamiseen. Se hyödyttää koko valtionhallintoa”, Juha sanoo.

Henkilötyövuosissa jo merkittävä muutos

Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi 24.6.2025 valtionhallinnon lisäsääs­töistä. Pal­kei­den ja sen Kieku-asiakasvirastojen osalta tavoitteena on vähentää henkilöstö­hallinnon vuosittaista työmäärää 150 henkilötyövuodella vuoden 2024 tasosta ja säästää 9 miljoonaa euroa vuoteen 2029 mennessä.

Virastojen tuli valmistella omat siirtymäsuunnitelmansa, ja työ on edennyt ripeästi. 150 henkilötyövuoden kokonaistavoitteesta vuonna 2025 toteutui jo 50. ”Toiveena oli etupainotteinen eteneminen – ja se on toteutunut oikein hyvin. Kokonaisuudesta on vielä noin sata henkilötyövuotta saavuttamatta, mutta olemme selvästi tavoitteessa. Tämä kertoo siitä, että virastot ovat olleet sitoutuneita ja suunnitelmallisia”, Juha toteaa.

Tekninen uudistus ei taivu kymmeniin prosessivariaatioihin

Toimintatapojen yhtenäistämisen ja palvelujen keskittämisen lisäksi uudistuu myös tekninen HR Master -järjestelmä. Se avaa uusia mahdollisuuksia, mutta tuo mukanaan vaatimuksia prosessien yhdenmukaistamiselle.

”Uuteen HR Master -järjestelmään ei ole järkevää rakentaa kymmeniä tai satoja eri prosessivariaatioita. Automaation hyödyntäminen ja tehokkuuden saavuttaminen vaatii yhtenäisiä prosesseja ja yhteisen toimintamallin”, Juha painottaa.

Yhteistyö on onnistumisen edellytys

Juha korostaa, että kyse on ennen kaikkea yhteisestä muutoksesta, joka vaatii tiivistä vuoropuhelua virastojen ja Palkeiden välillä. ”Kun siirrytään yhtenäisiin toimintatapoihin, Palkeet pystyy tuottamaan tasalaatuista HR-palvelua kaikille virastoille. Virastokohtaiset henkilöstöhallinnon prosessit ja käytänteet yhtenäistyvät ja erilaiset toimintatavat saattavat poistua kokonaan”, hän sanoo.

Juha näkee muutoksen laajempana toimintakulttuurin päivityksenä. ”Kyse ei ole vain teknisestä siirtymästä. Tämä on askel kohti modernimpaa, yhtenäisempää ja vaikuttavampaa valtion henkilöstöhallintoa”, hän tiivistää.

Valtion henkilöstöhallinnon kehittämistyö jatkuu

Yhtenäistämme HR-prosesseja -hanke on osa helmikuussa 2024 julkaistun valtion henkilöstöstrategian toimeenpanoa ja hanke kestää vuoteen 2030 saakka.

Valtion henkilöstöstrategian toimeenpanokaudelle 2026–2027 on lisäksi asetettu valtion henkilöstöhallinnon tehtäviin ja järjestämiseen liittyvä selvitys. Tavoitteena on parantaa valtion henkilöstöhallinnon toiminnan laatua ja tuottavuutta kokonaisuutena. Työryhmän yhtenä tehtävänä on käydä läpi henkilöstöhallinnon toiminnot ja niihin sitoutunut työaika. Kokonaisuuteen kuuluu myös työtehtävien, työprosessien yhdenmukaisuuden asteen kuvaaminen sekä työnjako virastojen ja Palkeiden välillä. 

”Mahdollisten muutosten on palveltava koko valtionhallinnon kokonaisuutta, mukana selvitystyöryhmässä onkin kattavasti hallinnonalojen edustus HR-johdosta”, Juha toteaa lopuksi.