Valtiokonttori käynnisti yhteistyössä Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeiden kanssa valtion taloushallinnon tehostamishankkeen. Hanke toteutetaan valtiovarainministeriön toimeksiannosta, ja sen valmisteluvaihe ajoittuu vuodelle 2026.

Hankkeessa on arvioitu keinoja tehostaa valtion taloushallinnon tehtäviä. Tärkeimpiä keinoja ovat automaation lisääminen, tehtävien tarkoituksenmukainen keskittäminen sekä toimintatapojen järkevä yhdenmukaistaminen. Tehostamisen tavoitteena on saavuttaa noin 9 miljoonan euron vuotuinen säästöpotentiaali. Talouspoliittinen ministerivaliokunta on puoltanut tavoitetta, jonka arvioidaan olevan saavutettavissa toiminnan tehostamisen ja henkilöstön luonnollisen poistuman yhteisvaikutuksella.

Hankkeen käynnistymisestä on uutisoitu keväällä 2026: Valtion taloushallinnon tehostamishanke on käynnistynyt – virastot mukaan suunnitteluun – Valtiokonttori

Valmistelussa on hyödynnetty laajasti kirjanpitoyksiköiden näkemyksiä: keväällä toteutettuun kyselyyn vastasi yli 80 prosenttia kirjanpitoyksiköistä ja syyskuussa järjestettyihin työpajoihin osallistui yli 40 kirjanpitoyksikön edustajaa.

Haluamme kiittää kaikkia osallistujia aktiivisesta panoksesta yhteiseen kehitystyöhön!

Taloushallinnon tehostamisen keskeisiä toimia

Valtion taloushallinnon tehostamishankkeessa on valmisteltu seuraavia työnjakomuutoksia Palkeiden ja kirjanpitoyksiköiden välillä:

• Kululaskujen käsittely- ja tarkastustehtävät keskitettäisiin Palkeisiin, kirjanpitoyksiköt toimittavat tehtävien hoitamisessa tarvittavat tiedot Palkeille
• Palkeet vastaisi jatkossa maksuaikakorttien ja maksuliiketilien hallinnoinnista kirjanpitoyksiköiden kanssa sovittavan siirtymäajan puitteissa
• Toistuvien ennalta määriteltyjen tulojen ja menojen käsittely keskitettäisiin kokonaisuudessaan Palkeisiin kirjanpitoyksiköiden kanssa sovittavan siirtymäajan puitteissa

Hankkeessa on myös tunnistettu joukko automaatiotason nostoa mahdollistavia keinoja:

• Ostolaskujen automaatioasteen nostaminen tiivistämällä tilaus- ja sopimuskohdentamisen ohjausta sekä parantamalla olennaisesti AI-tiliöintiavustajan osumatarkkuutta
• Matkalaskujen hyväksynnän automaatiotason olennainen nostaminen menojen käsittelyn automaatiota vastaavalle tasolle
• Muistiotositteiden määrän vähentäminen useilla keinoilla sekä päivittäisessä kirjanpidossa että tilinpäätösaikana
• Käyttöomaisuuden aktivointirajan nostaminen yksinkertaistaa käyttöomaisuuskirjanpitoa

Näiden lisäksi on tunnistettu laajempia kehittämistoimia, jotka vaativat perusteellista selvittämistä ja jatkovalmistelua yhdessä kirjanpitoyksiköiden kanssa. Tällaisia ovat esimerkiksi valtion seurantakohdemallin karsinta ja yhdenmukaistaminen, valtion sisäiseen laskutukseen kohdistuvan työmäärän vähentäminen sekä sisäisen laskennan palveluna tuottamisen mahdollisuuksien selvittäminen. Lisäksi selvitetään mahdollisuutta siirtää myyntilaskutus verkkomaksamiseen sellaisten palveluiden osalta, joissa ei ole vielä digitaalista asiointipalvelua.

Jatkotoimet – mitä seuraavaksi tapahtuu?

Ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus toteuttaa kirjanpitoyksiköiden ja Palkeiden työnjakoon nopeimmin toteutettavissa olevia muutoksia. Valtiokonttori valmistelee ensivaiheen muutoksista vastuunjakomääräyksen, jonka luonnoksesta järjestetään totutun tavan mukaisesti lausuntomenettely marras-joulukuun 2026 aikana. Lausuntojen käsittelyn jälkeen valmistellaan lopullinen vastuunjakomääräys, joka tulisi näillä näkymin voimaan 1.4.2027.

Osa muutoksista tulee voimaan vastuunjakomääräyksessä kuvatun siirtymäajan puitteissa. Muutosten toteutusten osalta olemme yhteydessä kirjanpitoyksiköihin käytännön toimista sopimiseksi.

Vuotta 2028 koskevien vastuunjakomuutosten valmistelu on tarkoitus aloittaa hyvissä ajoin keväällä 2027.

Lisätietoja:

Valtiokonttori: Lasse Skog, Heidi Jortama, Riitta Rosenberg, Tarja Tapio
Palkeet: Minna Korpela, Satu Pentikäinen, Tuomas Watia

Sähköpostiosoite on muotoa etunimi.sukunimi(at)valtiokonttori.fi ja etunimi.sukunimi(at)palkeet.fi